在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。一般的国债期限为3年、5年。与之相比，超长期国债在财政资金的安排和调度上更具灵活性，使政府可以在较长时间内合理规划资金使用，优化财政资源配置。
再看“特别”之处，超长期特别国债是为特定目标发行、有明确用途的国债，且资金专款专用。与普通国债资金用途相对广泛不同，超长期特别国债主要投向强国建设和民族复兴进程中的大事、难事。
根据预算安排，我国今年拟发行超长期特别国债1.3万亿元，较2024年增加3000亿元。其中，8000亿元用于更大力度支持“两重”项目建设，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。
“两重”，指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两新”，指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
在外部环境复杂多变、国内发展诉求升级背景下，超长期特别国债对稳增长、扩内需、促就业意义重大。回顾历史，此类国债在关键发展阶段，为中国经济稳健前行、社会转型突破注入强劲动能。
根据安排，此次发行将通过财政部政府债券发行系统进行招标发行，两种期限的国债将在4月29日起上市交易。
机构和个人投资者皆具备购买资格
据了解，此次发行的超长期特别国债属于记账式国债，在投资主体方面具有广泛的参与性，机构和个人投资者皆具备购买资格。
储蓄国债主要面向个人直接销售，而记账式国债在一级市场时，主要通过承销团向机构投资者发行，不过上市之后，个人投资者便可以在二级市场从机构投资者手中购入。
该超长期特别国债在持有期间还可进行流通和转让，为投资者提供了一定的灵活性。
个人投资者需权衡持有与交易风险
国债，被公认为是最安全的投资工具。超长期特别国债也不例外，违约风险极低，只要持有到期，基本能稳稳拿到本金和利息。
不过，投资总是伴随着一定风险。
业内提示，个人投资者购买超长期特别国债，可以持有至到期并获取稳定的票息收益。但超长期特别国债的期限很长(今年计划发行20年期、30年期和50年期)，投资者会有更大概率在存续期内寻求在二级市场上卖出。这时候就可能会承担因为二级市场债券价格变化而导致出现亏损的风险，当然反过来也有可能会因为二级市场债券价格上涨而获得交易收益。